市 情 综 述

　　市 情 综 述

　　胶 州 概 况

　　【地理位置】  胶州市，地处山东半岛西南部，胶州湾西北岸。位于北纬36°00′—36°30′，东经119°37′—120°12′。东西横距51千米，南北纵距54.3千米，总面积1324平方千米。东邻青岛市城阳区、即墨区，西靠高密市、诸城市，南接黄岛区，北连平度市。边境长度343.4千米。境内胶济（青岛—济南）、胶黄（胶州—黄岛）、胶新（胶州—新沂）、胶济客运专线、济青高铁（济南—青岛）、青连铁路（青岛—连云港）、胶济胶黄联络线等7条铁路，青银（青岛—银川）、青兰（青岛—兰州）、沈海（沈阳—海口）、新机场高速、204国道及连接青岛主城区胶州湾大桥连接线，纵横交错，构成四通八达的交通网络。境内4F级青岛胶东国际机场已成功试飞，进入转场准备阶段；还有渔港码头1处。市区至青岛港、黄岛前湾港分别为40分钟和30分钟车程，距青岛流亭国际机场为30分钟车程，是山东省重要的交通枢纽和货物集散地。

　　【历史沿革】  胶州境地，夏、商为莱夷之域。周初，东有莒、西有介，莒南迁后为计。秦，置黔陬县。隋，以胶水取名立胶西县。唐，设板桥镇。宋，复立胶西县。公元1227年（元太祖二十二年）置胶州（州治设在胶西县城），领胶西、高密、即墨三县。1369年（明洪武二年）撤胶西县改为胶州。1376年（明洪武九年），属于山东布政使司莱州府。1898年（清光绪二十四年）胶州塔埠头以南沿海的45个村庄被划入胶澳租界。1904年（清光绪三十年）升为山东省直隶州。1913年（民国2年）裁胶州为胶县，属胶东道管辖。1925年属莱胶道，1928年直隶于省。1938年（民国27年）胶县沦为日占区，属鲁东道尹公署。1949年属于滨北专区，1950年5月属于胶州专区，1956年2月划归昌潍专区，1958年10月划归青岛市，1961年5月重归昌潍专区，1978年再划归青岛市。1987年2月12日，建立胶州市（县级），以原胶县的行政区域为胶州市的行政区域。属青岛市代管。

　　胶州地域范围宋初形成，元、明、清三代基本稳定。1944年，陆地面积为2612.5平方千米，辖1508个村庄。1945—1947年，先后设立诸胶县（今黄岛区）、胶高县、胶河县，划出了大部分村庄，总面积减少到517平方千米，辖420个村庄。1949年和1953年，分别撤销胶高县和胶河县之后，形成现在胶州市的规模。

　　【行政区划】  1949年，胶县划为15个区。1953年撤胶河县，划入胶县3个区，全县共为18个区。1955年，全县将18个区划为12个区。1958年，全县12个区改置为26个乡。1958年，全县划为15个人民公社，后析置为19个。1984年，全县划为9个镇11个乡。1988年，撤销胶城镇、大庄乡和三官庙乡，设立阜安、中云、北关、南关 4个街道办事处，全市辖8镇9乡4个街道办事处。1993年，设立云溪街道办事处；将小麻湾镇、营房镇分别更名为胶东镇、营海镇；撤销西祝村、张家屯、里岔、冷家村、夼集5个乡，以其各自的辖区分别设立胶西、张家屯、里岔、洋河、九龙5个镇；将河西郭乡更名为董城乡，乡驻地由河西郭村迁至董城村。全市辖13镇4乡5个街道办事处。2001年2月，撤销前店口乡、苑戈庄镇、张家屯镇、董城乡；全市辖11镇2乡5个街道办事处。6月，南杜村乡、后屯乡撤乡设镇，分别更名为杜村镇、胶北镇。2003年4月，北王珠镇更名为胶莱镇。2009年9月，南关街道办事处更名为三里河街道办事处，胶东镇、营海镇撤镇设街道办事处，分别更名为胶东街道办事处、营海街道办事处。2012年7月，撤销马店镇、胶莱镇，设立新的胶莱镇。12月，撤销胶北镇、北关街道办事处，设立胶北街道办事处；撤销九龙镇、云溪街道办事处、营海街道办事处，设立九龙街道办事处；撤销胶西镇、杜村镇，设立新的胶西镇；撤销里岔镇、张应镇，设立新的里岔镇。2018年8月，胶莱镇、胶西镇撤镇设街道办事处，分别更名为胶莱街道办事处、胶西街道办事处。2020年，全市辖阜安、中云、胶北、三里河、胶东、九龙、胶莱、胶西8个街道和李哥庄、里岔、铺集、洋河4个镇；因村庄、社区结构优化调整，全市辖693个行政村、146个社区居委会。

　　【人口·民族】  截至2020年11月30日，胶州市共有271980户，户籍人口871194人，其中男性430580人，女性440614人。2019年11月1日—2020年11月30日，迁入5240人，迁出2863人，净流入为2377人。

　　2020年，全市总人口比上年增加3994人，机械增长为2377人，自然增长1606人，总人口中城镇人口473297人。全年出生婴儿8816人，出生率为10.14‰。死亡7210人，死亡率为8.3‰。

　　从全市人口年龄段分布来看，17岁以下共计175559人，占全市人口的20.15%；18至34岁共计171895人，占全市人口19.73%；35至59岁共计337729人，占全市人口38.77%；60岁及以上共计186011人,占全市人口21.35%。从以上人口年龄阶段分布看，全市人口呈“纺锤”形分布，中青年人口多，比重大，未成年和老年人口较少，所占全市人口比例小。

　　截至2020年11月30日，全市民族主要为汉族，占全市总人口的99.34%，另有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、哈萨克族、傣族、黎族、傈僳族、佤族、畲族、高山族、拉祜族、水族、景颇族、柯尔克孜族、土族、达斡尔族、仫佬族、羌族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、普米族、怒族、俄罗斯族、鄂温克族、鄂伦春族、赫哲族等少数民族。

　　（匡华中胡玉燕薛宗英）

　　【自然环境】  地质  胶州市在前震旦末期，由于受吕梁运动影响，地面随之上升，并有火山岩活动，此后一直处于稳定，故寒武系以来始终高出海面，长期受风化剥蚀作用，直到中生界侏罗系末期受燕山运动影响，境内沉积大量的碎屑岩，并有大量火山岩喷发和岩浆侵入，因此胶州市的地质条件较为复杂，除艾山南部与黄岛区交界处有一部分太古界变质岩外，大部分为基岩地层，新生界第四系地层较薄弱，地质构造与地层大致为：

　　地质构造属华北陆块，位于郯城—庐江（属安徽）断裂带东侧，跨胶南隆起的北缘与胶莱坳陷的南缘，以断裂构造为主，主要有东北向的山相家—郝官庄（属诸城）断裂，北东东向的百尺河（属诸城）—二十五里夼断裂，北西向的五里堆—大西庄洋河镇山洲水库周边梯田（洋河镇政府供图）断裂。褶皱构造有张家屯—临洋向斜，走向北东东。

　　境内出露的地层：元古界五莲群海眼口组，分布在洋河镇姜家庄—董城一带，面积较小；中生界上侏罗纪莱阳组和中生界白垩系青山组火山岩与王氏组红色砂砾岩；新生界第四系，主要分布在较大水系沿岸和沿海地带。

　　地貌  胶州市区南部和西南部是泰沂山脉的末端，为蜿蜒起伏的低山丘陵区，海拔50—229.2米；中部为丘陵平原，海拔20—100米；东部大沽河、胶莱河沿岸为地势低洼的冲积平原，海拔3—20米；东南部沿海为各河入海处，海陆相接，地势更低。按地貌特征分为低山丘陵、平原、洼地、滨海低地四种地貌类型。市区南部、西南部，由艾山、神山、庙子山、尧王山、旗山、王子山和肖家岭、双岭、九层岭等低山丘陵构成，面积489平方千米，占全市总面积的37.2%；市区西北部的微斜平地和胶河、洋河、墨河等河流两岸的沿河平地共同构成胶州平原地貌类型，海拔20—50米，面积383平方千米，占全市总面积的29.2%；市区东北部为胶莱河、大沽河汇流处，形成胶莱河冲积平原，地势低洼，海拔5—20米，面积290平方千米，占全市总面积的22.1%；市区东部，为各河流下游的入海处，临近胶州湾，地势更低，海拔5米以下，由于受海水影响，形成滨海低地地貌类型，面积151平方千米，占全市总面积的11.5%。根据全市地形特点，在丘陵、平原、洼地和滨海低地四大地貌类型中，又划分为十个微地貌单元。

　　荒坡岭: 海拔80米或100米以上。坡度大于25度，上层浅薄，多含砾石，甚至有岩石裸露，主要生长野草和树林，覆盖率达60%以上。其成土过程为残积、坡积，主要分布在洋河、里岔、胶西、九龙等镇、街道部分山陵的上部，面积25平方千米，占全市总面积的1.9%。

　　岭坡梯田：海拔50米以上，坡度小于25度，土层薄，砾石多，为薄、中层棕壤性土，成土过程为坡积、洪积，以种植地瓜、花生为主。主要分布在洋河、里岔、胶西、九龙等镇、街道的丘陵中上部及胶西、铺集、九龙、三里河等镇、街道的丘陵上，面积385平方千米，占全市总面积的26.3%。

　　坡麓梯田：海拔50米以下，高低不等，位于丘陵下部与平原上部的过渡地带。主要分布在里岔、铺集、胶西、九龙、三里河等镇、街道的丘陵与平原的交接处，面积118平方千米，占全市总面积的9%。

　　埠岭平地: 海拔20—40米，比降大于1%，为市区北部平原和洼地地区中凸起的埠岭。其基部直径和相对高度间的比例较小，坡度较大。主要分布在胶北街道牛泉岭至胶莱街道崔家庄南岭一线和胶莱街道王珠岭、中云街道黄埠岭等地。面积50平方千米，占全市总面积的3.8%。

　　微斜平地：海拔20—50米，地势比较平坦，比降小于1%，分布在城南、城西和胶济铁路以北各镇、街道，面积141平方千米，占全市总面积的10.7%。

　　沿河平地：海拔50米以下，位于沿河西岸由河流冲积而成,主要分布在墨河、胶河、洋河、三里河等沿河两岸，面积193平方千米，占全市总面积的14.7%。

　　浅平洼地：海拔10—20米，比降小于0.2%，有积水现象，主要分布在胶莱大部、胶东中北部，及零星分布于市区西南部。面积223平方千米，占全市总面积的17%。

　　沿河洼地：海拔5—10米，主要分布在胶莱、李哥庄、胶东等镇、街道一带河流沿岸，面积67平方千米，占全市总面积的5.1%。

　　滨海低地：海拔5米以下，主要分布在胶东、九龙、李哥庄等镇、街道的沿海地带，面积112平方千米，占全市总面积的8.5%。

　　海滩地：近临海岸，是胶州湾海潮线下降后形成的光板滩地和荒滩地，面积39平方千米，占全市总面积的3%。

　　土壤  胶州市土壤分为棕壤、潮土、砂姜黑土、盐土和水稻土五个土类，八个亚类，十三个土属。分布规律是：南部及西南部丘陵地区，由高到低依次分布着棕壤性土、棕壤、潮棕壤三个亚类的七个土属；大沽河、洋河、胶河、墨河等河流两岸的冲积平原上主要分布着河潮土；大沽河、洋河下游到胶州湾沿岸依次分布着滨海盐化潮土、滨海潮盐土、滨海滩土（盐碱地）三个土属；胶城以西以北的胶莱河冲积平原上发育着砂姜黑土；幼年水稻土主要分布在大沽河东岸种植过水稻的部分地区。

　　植被  胶州市无原生自然植被，残存的自然植被多系草本植物，分为旱生植被、湿生植被、广适性植被、盐碱植被四个类型。旱生植被，分布在南部丘陵地区的石质山丘、荒岭坡、梯田阶地等缺水区，以酸枣、金色狗尾草等为主。湿生植被，主要分布在大沽河、胶莱南河、胶河、墨水河、洋河等五大河流周围的冲积平原和东北部的涝洼地区，河流冲积平原主要生有节节草、苋草、荆三陵、三棱草、白茅、水草、水草蔓、茜草、秫草等，涝洼地区主要生有三棱草、芦草、莎草、香蒲、拔地草、牛王梭、姜帮、荸荠等。广适性植被，以马塘、蒲公英等为主，与之共生的有蒺藜、菟丝子、车前子等，多生在平原或山前冲积平原上。盐碱植被，分布在沿海盐碱地带，主要生有碱蓬、碱篙子、猪毛菜等，与之伴生的有芦草等。

　　河流  胶州境内，除滨海河道外，共有大小河流27条，分布于大沽河、胶莱南河、洋河三大水系。其中大沽河、胶莱南河、胶河、墨水河、洋河5条河流，对胶州市影响较大。河流大多发源于邻市(县)，雨季客水汇流快，干流断面小，洪峰水位高，易决口成灾。海滨河道发源于沿海丘陵区，独立入海，源短流急，进入海滩后无固定河床。

　　海域  胶州市海岸线北起大沽河入海口，南至洋河入海口，全长18.63千米。2020年，新的海岸线修测工作基本完成。海域总面积2733公顷，2650余公顷位于青岛胶州湾国家海洋公园范围内。属于泥质平原类型海岸。潮间带滩涂坡度小、宽度大，总面积19平方千米，水深5米以内，浅海面积18平方千米，多为泥沙底质。水温受气温影响大，海水盐度较低，冬季有冰冻现象。

　　潮汐  胶州市沿岸近海水域基本属正规半日潮，每日两涨两落，一般潮汐规律为农历初二、三、十七、十八潮水较大，潮差为1.9—3.5米，8月潮水位比1月潮位一般高出0.5米。潮流性质属正规半日潮流，涨潮流速一般大于落潮流速，涨潮流历时短，落潮流历时长，两者相差1小时，最大涨（落）潮出现在涨（落）中间时刻，高潮与低潮流速最小，为转流时刻。上半年白天潮水小、下半年白天潮水大。稍有昼夜不等现象。

　　气候  胶州市地处北温带季风区域，属暖温带半湿润季风区大陆性气候。其特点：光照充足，热量丰富，雨热同季，四季分明，无霜期较长。春季温暖多风，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷干燥。2020年度，胶州市年降水量为935.1毫米，较常年值偏多284.3毫米；年平均气温为13.7℃，较常年值偏高0.8℃；年极端最高气温34.4℃，出现在6月4日，较常年最高温偏低5.3℃；年极端最低气温-13.2℃，出现在12月31日，较常年最低温偏高5.1℃；年日照时数为2422.3小时，较常年值偏多23.5小时。

　　【自然资源】  土地资源  根据2018年底土地利用现状调查数据，胶州市土地总面积为132365公顷，其中农用地86532公顷，占65.4%；建设用地37512公顷，占28.3%；未利用地8321公顷，占6.3%。2020年，青岛市政府下达胶州市耕地保护任务62880公顷、永久基本农田保护任务60118公顷。

　　水资源  胶州水资源根据分布规定和自然条件分为四大区。即：大沽河区、南胶莱河区、胶河区和洋河区。全市水资源十分贫乏，总量仅有2.262亿立方米；多年平均地表水资源量1.52亿立方米，平均可利用量4348万立方米；多年平均地下水资源量1.08亿立方米，平均可利用量6404万立方米；人均占有水资源量约270立方米。

　　矿产资源  全市已发现矿产种类12种，占全省已发现矿种的7.48%；优势矿产资源有建筑用花岗石、建筑用砂（河砂）、砖瓦粘土和少量矿泉水，潜在优势矿产有天然卤水，鼓励开采的有膨润土、砖瓦用泥质叶岩矿，限制开采的有重晶石、萤石、沸石，禁止开采的有砂金等。砖瓦粘土主要分布在胶东、九龙、李哥庄等镇、街道，建筑用花岗石主要分布在洋河、里岔等镇，建筑用砂、膨润土主要分布在李哥庄、洋河、铺集等镇，矿泉水主要分布在里岔镇、胶北街道，重晶石、萤石主要分布在洋河、铺集等镇，天然卤水主要分布在九龙街道，泥质叶岩矿主要分布在胶北街道。

　　水产资源  胶州市沿海水质肥沃，胶州湾内是多种海洋生物栖息生长繁殖的良好场所。近海渔业资源比较丰富，主要品种有对虾、白虾、章鱼、比目鱼、鲻鱼、黄姑鱼、青鳞鱼、梭鱼、矛尾刺虾虎鱼（光鱼）、鲈鱼、墨鱼、梭子蟹、杂虾、鳗鱼、带鱼。盐碱荒滩和潮间带滩涂总面积72平方千米，是多种贝类栖息繁衍的良好场所。潮间带底质组成基本是泥质，资源丰富，共有生物40多种，其中贝类20余种，虾蟹类7种，其他10余种。主要经济贝类有螠蛏、镜蛤、海笋、菲律宾蛤、凹线蛤。

　　全市天然水资源比较丰富，小水体坑塘星罗棋布，淡水总面积约25平方千米（水库、湾塘），是发展淡水养殖生产的有利条件。淡水鱼类品种常见的有鲢、鳙、草、鲂、鲫、鲤、鲶、泥鳅、麦穗鱼、马口鲢等十几种。此外还有通海溯河的洄游性鱼类，如梭鱼、中华绒螯蟹（沽河毛蟹）等。

　　生物资源  林木种质资源。野生林木种质资源，主要分布在艾山风景区区域内，通过对艾山野生植物资源的调查、鉴定、统计发现，胶州市共有主要野生林木资源种类9科 20种，树种有黑松、北美短叶松、刺槐、黑榆、榔榆、小叶朴、麻栎、槲树、小花扁担杆、杜梨、郁李 、胡枝子、紫穗槐、山合欢、南蛇藤、丝棉木、胶州卫矛、山葡萄、牡荆、荆条。栽培树种种质资源，共有52科222种，其中裸子植物13种，分别为银杏、红皮云杉、雪松、白皮松、日本五针松、赤松、油松、水杉、落羽杉、日本冷杉、侧柏、龙柏、千头柏；被子植物209种，主要有玉兰、鹅掌楸、腊梅、悬铃木、白榆、金叶榆、榉树、桑树、构树、柘树、枫杨、板栗、麻栎、石栎、耐冬、木槿、柽柳、黑杨、旱柳、石楠、海棠、杏、桃、樱花、紫荆、国槐、刺槐、紫薇、石榴、扶芳藤、胶州卫矛、枣树、葡萄、栾树、五角枫、黄栌、荆条、桂花、女贞、淡竹等。

　　森林资源。主要分布在大沽河流域、胶河流域、山洲水库周边、艾山周边、东石周边、西石周边、明山岭周边等。按照2019年度“森林资源管理一张图”更新调查数据，共划定林业用地面积20053公顷，其中：乔木林地14360公顷（商品林12260公顷、公益林2100公顷）、灌木林地53公顷、未成林地1340公顷、苗圃地1566公顷、无立木林地387公顷、宜林地2347公顷。

　　湿地资源。按照山东省第二次湿地资源调查数据，胶州共有湿地斑块81个10825.59公顷，东部主要由河流湿地、湖泊湿地和水产养殖场、滩涂湿地组成，西部由河流、库塘、湖泊湿地组成，北部和南部由河流、库塘湿地组成，其中有湿地公园2处，分别为少海国家湿地公园和胶州湾省级湿地公园。共有湿地维管束植物93 种，隶属于44 科75 属，其中，蕨类植物3 科3 属4种，主要有节节草、问荆、槐叶苹等；裸子植物2 科2 属2 种，主要为银杏、水杉；被子植物39 科70 属87 种，以禾本科、莎草科、蓼科、黎科、菊科为优势科，主要有中华结缕草、光头稗、荩草、芦苇、香蒲、水虱草、睡莲、水蓼等。

　　陆生野生脊椎动物资源。胶州市区域内共有陆生野生脊椎动物189 种，隶属于20目40科。其中，两栖动物共有8种，隶属于1目4科，主要有中华蟾蜍、中国林蛙等。爬行动物共有12种，隶属于3目5科，主要有红点锦蛇、北草蜥、无蹼壁虎等。鸟类共有155种，隶属12目26科，列为国家一级重点保护的野生动物2 种，分别为丹顶鹤、东方白鹳；列为国家二级重点保护的野生动物18 种，分别为白琵鹭、大天鹅、白额雁、鸳鸯、鸢、白尾鹞、雀鹰、日本松雀鹰、苍鹰、普通鵟、红隼、燕隼、游隼、白枕鹤、灰鹤、领角鸮、红角鸮、长耳鸮；列入《国家保护的重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》的动物例如白鹭、大白鹭、中白鹭、小、苍鹭、池鹭、黑水鸡、白骨顶、黑尾鸥、山斑鸠、小翠鸟、戴胜、灰椋鸟、大山雀、暗绿绣眼鸟等多达106 种。哺乳动物共有13种，隶属于4目5科，多为农田小型兽类，如东方蝙蝠、黄鼬等。

　　【古树名木】  胶州市共有古树233株，其中古树群3个(1个柿树群52株和2个侧柏群分别为12株和32株)，无名木。按照国家分级标准，一级古树45株（树龄500年以上的古树），二级古树22株（树龄300年以上不满500年的古树），三级古树166株（树龄100年以上不满300年的古树），共涉及18科24属28种。其中，较为著名的有胶东街道大店村1300余年的古银杏“姊妹树”、胶西街道寺前村1100余年的“八子绕母”银杏树、里岔镇南楼村500余年的古银杏“夫妻树”等。

　　全市经济和社会发展概况

　　【概况】  2020年，全市实现生产总值1225.86亿元，按可比价格计算，同比（下同）增长5.5%。其中，第一产业增加值57.79亿元，增长2.8%；第二产业增加值567.80亿元，增长6.2%；第三产业增加值600.27亿元，增长4.9%。三次产业比例为4.7∶46.3∶49.0。

　　全年财政总收入284.0亿元，增长0.8%。一般公共预算收入102.9亿元，增长1.5%。其中，地方税收77.5亿元，增长1.7%；增值税28.0亿元，下降9.9%；企业所得税8.8亿元，下降12.5%；个人所得税2.9亿元，增长161.9%。一般公共预算支出123.1亿元，增长5.2%。全市实现全部税收（含海关代征）130.6亿元，增长2.1%。其中，国内税收126.6亿元，下降0.3%。

　　全市年末现有市场主体202252家，新增市场主体39469家。

　　【农业】  全市实现农林牧渔业总产值109.9亿元，增长3.1%。实现农林牧渔业增加值63.1亿元，增长3.2%。

　　全市粮食播种面积5.91万公顷。粮食总产量达到36.2万吨，其中，小麦12.5万吨，玉米22.4万吨；蔬菜总产量109.4万吨，水果总产量4.2万吨；猪牛羊禽肉总产量3.2万吨；牛奶总产量0.68万吨；禽蛋总产量3.9万吨。

　　全年完成造林面积833.5公顷。水产品总产量101068吨，其中，捕捞产量23153吨，海水养殖产量69680吨，淡水养殖产量8235吨。水产养殖面积2524公顷，其中，海水养殖面积1833公顷，淡水养殖面积691公顷。

　　年末全市拥有农业机械总动力111.5万千瓦，增长1.2%。农用拖拉机2.49万台。农村地膜覆盖面积15345公顷。

　　【工业与建筑业】  全市624家规模以上工业企业增加值增长12.0%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为56.28%。规模以上工业企业涉及的30个行业中，行业增长面维持在73.3%以上，企业增长面在60.4%以上。因国家电力工程投资激增，全市重点行业钢结构制造业保持了高增长势头，全年产值增长25.5%。新冠疫情刺激内需，小麦粉、食用油等刚需产品产量呈现快速增长，拉动农副食品加工业增势良好，全年产值增长25.9%。

　　全市共有资质内建筑业企业93家，实现建筑业总产值249.4亿元，增长6.7%，实现建筑业增加值115.83亿元，增长3.5%。

　　【固定资产投资】  全年固定资产投资增长4.5%。其中，民间投资增长21.1%，工业投资增长12.5%，制造业技改投资增长25.2%。新开工亿元项目187个，其中，产业投资项目145个，房地产项目42个。三次产业投资比例调整为1.6∶42.2∶56.2。

　　全市153家房地产企业完成投资254.5亿元，增长17.5%。全市商品房屋销售面积233.9万平方米，增长4.7%。

　　【贸易、服务业】  全年实现社会消费品零售额567.5亿元，增长5.0%。全市375家限额以上批零住餐业企业、个体户共实现销售额465.8亿元，增长15.4%。分行业看，限额以上批发业实现销售额197.3亿元，增长25.4%；限额以上零售业实现销售额261.7亿元，增长8.8%；限额以上住宿业实现营业额1.05亿元，增长37.5%；限额以上餐饮业实现营业额5.7亿元，增长16.2%。新型消费快速释放，限额以上通过公共网络实现的零售额193.9亿元，增长12.5%。

　　全市完成服务业增加值600.27亿元，占生产总值比重为49.0%。其中，交通运输、仓储和邮政业增加值57.36亿元，下降0.8%；营利性服务业100.98亿元，增长6.0%；非营利性服务业102.08亿元，增长4.3%。规模以上服务业总体较快增长。全市112家规模以上服务业企业实现营业收入78.0亿元，增长38.5%。分行业看，交通运输、仓储和邮政业实现营业收入44.2亿元，增长36.4%；其他营利性服务业实现营业收入30.9亿元，增长48.0%；非营利性服务业实现营业收入1.3亿元，下降21.1%。

　　【对外经济】  全年实现进出口总额606.9亿元，增长18.2%。其中，出口额509.7亿元，增长29.9%；进口额97.2亿元，下降19.7%。

　　实现商务部FDI实际到账外资80188万美元，下降5.4%。

　　【交通运输、邮电业】  交通运输业全年完成货运量3211万吨，增长0.76%；完成客运量111.71万人次，下降54.96%。全年完成集装箱作业量76.5万标箱，增长14.0%；到发齐鲁号欧亚班列401列，增长15.9%，占全省的26.6%。

　　年末，全市机动车保有量326017辆，增长9.9%。

　　年末全市固定电话用户达到13.2万户。全市移动电话发展到107.3万部，其中5G移动电话用户8.6万部。年末互联网用户已达31.2万户。

　　【金融业】  年末全市共有各类金融机构69家，其中银行机构25家、保险机构39家、证券经营机构5家。发展小贷、担保、民资、典当行等地方金融组织19家。新引进了北京银行、紫金财险、山东港信期货等机构落户。全市金融机构各项存款余额1126.93亿元，比年初增加134.37亿元，增长13.54%。其中，城乡居民储蓄存款613.66亿元，比年初增加105.22亿元，增长20.69%；各项贷款余额1046.14亿元，比年初增加200.75亿元，增长23.75%。存贷比达到92.83%。实现金融业增加值40.59亿元，增长8.4%。全市上市及过会企业7家，新三板挂牌企业8家，区域性场外市场挂牌企业140家。建邦股份是全省首家新三板精选层挂牌企业，德固特成为创业板注册制改革后全市首家、青岛第二家过会企业，青达环保成为胶州市首家科创板过会企业。丰光精密顺利发行，全市新三板精选层企业总数位列青岛第一位。2020年，全市承保小额人身保险67万人，共发生赔付634万元。农业价格指数保险累计承保生猪1.2万头，大白菜333.33公顷、马铃薯2200公顷，理赔439万元。大额医疗补充保险理赔240起，275万元。开展电梯责任保险和森林火灾保险，承保全市5673部电梯和13866.67公顷国家公益林以外的森林。

　　【科学技术和教育】  全市新认定高新技术企业188家，高新技术企业总数达到494家，发明专利申请量580件，授权量168件。2020年获批省级工程研究中心2家、企业技术中心3家、省级院士工作站1家。

　　全市共有各级各类学校431处。拥有中等职业学校1处，在校学生8338人。拥有普通中学31处，在校学生49750人。其中，高中7处，在校学生16223人；初中24处，在校学生33527人。全市共有小学75处，在校学生64120人。幼儿园323所，在园幼儿40904人。特殊教育学校1处，在校学生103人。在胶高校2处，在校学生13177人。

　　2020年，中小学幼儿园建设项目共有37个，总投资22.47亿元。新开办上合示范区两校一园，启用慧海小学、实验幼儿园三里河分园等新校新园。扩大普惠性学前教育资源，认定普惠性民办幼儿园133所，提供学位21633个。健全“1+N”多元招聘模式，签约公费师范生70人，招聘双一流名校毕业生43人，选聘骨干教师16人，面向社会公开招聘新教师121人。实施教师“百千万”精准培训工程，培训教师3万余人次。城乡支教挂职双向交流697人，促进合理流动，均衡师资配置。

　　【文化、卫生和体育】  2020年，全市成功举办周周演17场、镇（街道）分会场举办60场次。开展“乐动胶州”时尚音乐季4期，组织各文艺小分队、邻里艺术团、民间剧团进基层演出800余场，放映公益电影9000余场次。加快市文化馆、博物馆、图书馆优化提升步伐，启用画院和文化馆新展厅。推进实施“文旅滴灌”工程，建成12处文化馆分馆和12处图书馆分馆。向148个贫弱村配发了文化设施和器材。完成第五批省级非物质文化遗产项目申报和传统胶州秧歌、民俗表演冬训，推荐省级参评非遗项目4项，培训基层队伍30支。大型传统戏《高凤翰》和一批秧歌茂腔精品启动创排。

　　全年累计推进时尚类项目、平台、活动31项，纳入青岛重点项目库4项，完成城市品质改善提升项目4个。

　　加快华润城、融创青年湖文旅康养综合体、蓝城桃李春风田园综合体、世茂海丝国际城等5大百亿级文旅项目推进。与青岛旅游集团的战略合作协议成功签署，确定建设海底世界未来城等6项合作内容。澳资项目少海葡萄酒小镇顺利签约。中信旅游大型主题公园、中青旅军事教育基地、SNK电竞文娱综合体等项目加紧洽谈，持续壮大产业项目库。

　　截至2020年底，全市共有医疗卫生机构1018个。医院30家，包括公立医疗机构5家（三级综合医院1家，二级综合医院2家，二级专科医院2家），民营、厂企医院24家（二级综合医院1家，二级专科医院4家，一级专科医院1家、一级综合医院17家、血液透析中心1家）；专业公共卫生机构3家；基层医疗卫生机构985家，包括镇（街道）卫生院14家，社区卫生服务中心4家，村卫生室695家，其他医疗卫生机构272个（门诊部22个、诊所221个、学校卫生室6个、派出机构14个，其他卫生室、卫生所9个）。

　　全市医疗卫生机构共有床位5590张，每千人口医疗床位数达到6.1张。现有床位中，公立医疗机构床位数3778张，民营医疗机构1812张，民营床位数占总床位数的32%。全市执业医师数3047人，执业护士数3739人，每千人拥有执业（助理）医师3.3人，每千人拥有注册护士4.1人。全市共有全科医师187人，乡村医生数817人。

　　2020年，承办了2020上合组织国家国际象棋网络团体赛。投资800万元安装健身器材100余套。在三里河公园安装了智能健身器材50余件，打造三里河时尚体育公园。组织群众性体育活动100余场次，体育协会俱乐部开展线上免费健身指导10万余人次。“胶州秧歌、三铺龙拳进校园实践案例”入选全国第二届“非遗进校园”十大创新实践案例。

　　【城市建设与环境保护】   全市行政区划面积1324平方千米，建成区面积85.05平方千米。建成区绿化覆盖率达到44.78%，全年整治裸露土地63.48万平方米。城市全年实际用水量2718万立方米，其中生产用水和生活用水分别为1245万立方米和1473万立方米。

　　全年供应天然气总量1.7亿立方米。城市燃气普及率达到100%。全年累计供热面积达到2290万平方米，其中新增供热面积132万平方米。

　　全社会用电量42.9亿千瓦时，增长7.96%。其中，工业用电25.9亿千瓦时，增长5.87%；城乡居民生活用电7.2亿千瓦时，增长5.63%。

　　年末市区公共汽车线路69条，共有营运的公交汽车977辆。公交线路覆盖全市所有村庄，村庄公交通达率达到100%。年末全市共有出租车454辆。年末道路总长度2558.6千米, 城市排水管道总长度783.05千米。

　　全市年平均气温13.7℃，平均年降水量为935.1毫米，年平均日照总时数为2422.3小时，市区空气质量优良天数达到304天，优良率83.3%。主要污染物可吸入颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮年均值分别为37、10、32微克/立方米。市区区域环境噪声平均值51.5分贝，市区交通干线噪声平均值60.7分贝。建成区园林绿地面积达3513.12公顷，增长19%；新增公园绿地面积38.4公顷，人均公园绿地面积12.66平方米。全市现有公园21个，面积621.59公顷。

　　【人民生活和社会保障】  全市居民人均可支配收入38103元，增长3.9%；城镇居民人均可支配收入49290元，增长2.4%；农村居民人均可支配收入23730元，增长4.2%。

　　全年新增城镇就业人员35900人，其中就业困难人员实现就业6767人。年末全市城镇基本养老保险参保缴费人数22.34万人，基本医疗保险参保人数为27.4万人，参加失业保险人数为19.50万人，城乡居民养老保险参保缴费人数为29.16万人。全市居民医疗保险人数达到59.2万人。

　　全市共有养老机构17个，床位数3218张，收住人数1533人。

　　（市统计局）

　　精神文明建设

　　【全国文明城市复审工作】  2020年7月24日，胶州市召开全国文明城市复审工作动员大会，启动2020年全国文明城市复审工作，市创城工作联席会议、市创城办扎实推进复审迎检工作，召开联席会议5次，全市各级各部门单位牢固树立“一盘棋”思想，按照《全国文明城市实地测评标准》开展整改整治行动，92个部门单位一缕阳光义工队常态化开展“两个1”志愿服务活动，市容市貌得到明显改善，市民素质得到明显提升。9月5日，胶州市完成第六届全国文明城市复审迎检所有工作任务，主要包含档案材料网上申报，共撰写整理指标97项，山东省道德模范黑廷政发起出租车抗疫先锋志愿服务车队（市委宣传部供图）包含说明报告、正式文件和统计表格128个，部门评价30条，图片资料468张；实地考察测评，中央实地测评组一行10人从胶州市3912个点位中抽取254个点位随机测评；入户问卷调查，从366个小区中随机抽取8个小区共200户进行入户调查。深入贯彻落实市委主要领导关于“创建全国文明城市永远在路上”的指示精神，加强文明城市长效机制建设，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“全民共建、全民共享”，以环境卫生整治、基础设施建设、公共秩序整治和市民素质提升为重点，建立健全长效机制，不断巩固、深化全国文明城市建设成果，持续提升城市文明水平，实现创城工作常态化、长效化。

　　【新时代文明实践中心试点建设】  深入推进新时代文明实践中心试点建设工作。进一步总结试点工作经验，实现文明实践精准化、常态化。将文明实践与疫情防控工作结合，指导全市各村、社区实践站深入开展疫情防控志愿服务，1.2万余名文明实践志愿者成为疫情防控中坚力量，659个新时代文明实践站的7900余名志愿者，在路口值班站岗、为公共区域消毒；在火车站、汽车站、高速路出口等25个交通卡点，1421名机关党员干部志愿者24小时不间断检查车辆；专业志愿服务队发挥专长，1000余名心理志愿者开通心理援助热线、启动社会心理服务云平台提供24小时在线心理咨询。深入开展“文明实践主题月”活动，每月一个主题，全年全市共计开展各类新时代文明实践主题活动近5800场，参与志愿者近11万人，服务群众20余万人。在10月31日全国新时代文明实践志愿服务培训班上，胶州市“文化串门”志愿服务项目经验予以宣传推广。深入推进文明达标村建设，发动39个文明单位帮扶44个村庄共建新时代文明实践主题广场，共计投资285万元，推进各镇（街道）文明实践阵地建设；为推进各镇（街道）乡村文化振兴工作再提升再升级，针对乡村文化振兴考核主阵地119个中心村，市委宣传部投入119万元，每个村庄补贴1万元用于村庄建设，为各镇（街道）做好乡村文化振兴工作提供保障。

　　【“尚德胶州”建设】  持续深化“尚德胶州”建设。按照每月一个主题，常态化开展“我发现、我推荐最美胶州人”月评活动，年内，先后开展“最美抗疫工作者”“最美创城工作者”“最美服务明星”“最美教师”等11个主题月评活动，共评选出“最美胶州人”1298人，其中获全国道德模范提名奖1人，入选“中国好人榜”14人，被评为全省道德模范3人，入选“山东好人榜”51人，被评为青岛市文明市民100人。发挥道德模范示范带动作用，积极投身疫情防控、脱贫攻坚、建设小康社会等重点工作，黑廷政组建志愿车队免费接送抗疫一线工作者、井伟为贫困户开展健康扶贫等先进事迹得到媒体广泛宣传。深入开展文明家庭建设工作，郭培正家庭获评第二届全国文明家庭。

　　（韩通根）

　　2020年机构设置及主要领导名单

　　中共胶州市委员会

　　书      记  孙永红（1月离职）  刘建军（1月任职）

　　副  书  记  毕维准  李晓光

　　常      委  孙永红（1月离职）  刘建军（1月任职）  毕维准  李晓光

　　孙  震  孙晓兵  范奇志（5月任职）  贾泽远  马锦秀

　　王  兵  张宏业  刘  涛

　　工作部门

　　序号

　　单位名称

　　1

　　市委办公室 [挂市档案局、市委保密委员会办公室（市国家保密局）牌子]

　　2

　　市委组织部（挂市公务员局牌子、市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会牌子）

　　3

　　市委宣传部（挂市精神文明建设委员会办公室、市互联网信息办公室牌子）

　　4

　　市委统一战线工作部（挂市政府台湾事务办公室、市民族宗教事务局、市政府侨务办公室牌子）

　　5

　　市委政法委员会

　　6

　　市委机构编制委员会办公室

　　7

　　市委市直机关工作委员会

　　8

　　市委巡察工作领导小组办公室

　　9

　　市委老干部局

　　胶州市人民代表大会常务委员会

　　主      任  杨升海

　　副  主  任  陈焕堂  姜青华  孙书全  孙殿伦  周  杰

　　工作部门

　　序号

　　单位名称

　　1

　　办公室

　　2

　　人事代表工作委员会

　　3

　　法制工作委员会

　　4

　　财政经济工作委员会

　　5

　　科教文卫工作委员会

　　6

　　农业与农村工作委员会

　　7

　　城建环资工作委员会

　　8

　　预算工作委员会

　　9

　　社会建设工作委员会

　　胶州市人民政府

　　市      长  毕维准

　　副  市  长  孙  震  李宝帅  李世明（11月离职）  刘明县  高  燕

　　李  昌（11月任职）  徐海涛（挂职，4月离职）

　　李乐飞（挂职，9月离职）

　　工作部门

　　序号

　　单位名称

　　1

　　市政府办公室（挂市大数据发展管理局牌子）

　　2

　　市发展和改革局（挂市新旧动能转换综合试验区建设办公室牌子）

　　3

　　市教育和体育局

　　4

　　市工业和信息化局（挂市科学技术局、市民营经济发展局牌子）

　　5

　　市公安局

　　6

　　市民政局

　　7

　　市司法局

　　8

　　市财政局

　　9

　　市人力资源和社会保障局

　　10

　　市自然资源局（挂市林业局牌子）

　　11

　　市城乡建设局

　　12

　　市交通运输局

　　13

　　市水利局

　　14

　　市农业农村局（挂市扶贫开发办公室牌子）

　　15

　　市商务局

　　16

　　市文化和旅游局（挂市新闻出版广电局、市文物局牌子）

　　17

　　市卫生健康局（挂市中医药管理局牌子）

　　18

　　市退役军人事务局

　　19

　　市应急管理局

　　20

　　市审计局

　　21

　　市行政审批服务局（挂市政务服务管理办公室牌子）

　　22

　　市市场监督管理局

　　23

　　市综合行政执法局

　　24

　　市统计局

　　25

　　市医疗保障局

　　26

　　市地方金融监督管理局（挂市金融工作办公室牌子）

　　27

　　市信访局

　　市政府派出机构

　　序号

　　单位名称

　　1

　　青岛大沽河省级生态旅游度假区管理委员会

　　直属事业单位

　　序号

　　单位名称

　　1

　　市现代农业发展服务中心

　　2

　　市委党校（市行政学校）

　　3

　　市档案馆

　　4

　　市新闻中心

　　5

　　市委党史研究中心（市地方史志研究中心）

　　6

　　市目标管理绩效考核中心

　　7

　　市市场建设服务中心

　　8

　　市广播电视台

　　9

　　市大数据和智慧城市建设中心

　　10

　　市综合检验检测中心

　　11

　　青岛胶州湾工业园管理委员会

　　12

　　市胶州湾国际物流园管理服务中心

　　13

　　市机关事务服务中心

　　14

　　市房产服务中心

　　15

　　市住房保障中心

　　16

　　市物流工作推进服务中心（市邮政业发展服务中心）

　　17

　　市大项目推进服务中心

　　18

　　市招商服务中心

　　19

　　市公路事业发展中心

　　20

　　山东理工大学青岛研究院

　　市直企业

　　序号

　　单位名称

　　1

　　青岛胶州城市发展投资有限公司

　　2

　　青岛胶州新城建设发展有限公司

　　3

　　青岛胶州湾发展集团有限公司

　　4

　　青岛市少海发展集团有限公司

　　5

　　市联社

　　垂直管理部门

　　序号

　　单位名称

　　1

　　国家税务总局胶州市税务局

　　2

　　青岛市生态环境局胶州分局

　　3

　　市烟草专卖局（山东青岛烟草有限公司胶州分公司）

　　4

　　市气象局

　　5

　　市水文局

　　6

　　国家统计局胶州调查队

　　7

　　青岛胶州市新华书店有限责任公司

　　8

　　山东省调水工程运行维护中心胶州管理站

　　9

　　中国邮政集团公司山东省胶州市分公司

　　10

　　国网胶州市供电公司

　　11

　　中国联合网络通信有限公司胶州市分公司

　　12

　　中国移动通信集团山东有限公司胶州分公司

　　13

　　中国人民银行胶州市支行

　　14

　　中国银行股份有限公司胶州支行

　　15

　　中国工商银行股份有限公司胶州支行

　　16

　　中国建设银行股份有限公司胶州支行

　　17

　　中国农业银行股份有限公司胶州市支行

　　18

　　中国农业发展银行胶州市支行

　　19

　　邮政储蓄银行胶州支行

　　20

　　青岛农村商业银行股份有限公司胶州支行

　　21

　　中国人民财产保险股份有限公司胶州支公司

　　22

　　中国人寿保险股份有限公司胶州支公司

　　23

　　中国太平洋人寿保险股份有限公司胶州支公司

　　24

　　中国太平洋财产保险股份有限公司胶州支公司

　　25

　　中国平安财产保险股份有限公司胶州支公司

　　政协胶州市委员会

　　主      席  杨  波

　　副  主  席  徐法平（5月离职）  于龙春  徐启斌  王天鸿  陆君玉

　　赵遵路（5月任职）

　　工作部门

　　序号

　　单位名称

　　1

　　办公室

　　2

　　提案与委员活动工作办公室

　　3

　　经济与人口资源环境工作办公室

　　4

　　社会法制与港澳台侨工作办公室

　　5

　　教科文卫体与文史工作办公室

　　6

　　民族和宗教工作办公室

　　7

　　农业和农村工作办公室

　　中共胶州市纪律检查委员会

　　胶 州 市 监 察 委 员 会

　　书      记  贾泽远

　　代理主任  贾泽远（5月离职）

　　主      任  贾泽远（5月任职）

　　胶州市人民武装部

　　部      长  王  兵

　　政      委  刘大军

　　胶州市人民法院

　　院      长 

　　胶州市人民检察院

　　检  察  长  王廷祥（11月离职）

　　代理检察长  王中开（11月任职）

　　群众团体

　　序号

　　单位名称

　　1

　　市总工会

　　2

　　共青团胶州市委员会

　　3

　　市妇女联合会

　　4

　　市工商业联合会

　　5

　　市文学艺术界联合会

　　6

　　市残疾人联合会

　　7

　　中国国际贸易促进委员会胶州支会（商会）

　　8

　　市红十字会

　　9

　　市科学技术协会

　　10

　　市法学会

　　街道办事处•镇人民政府

　　序号

　　单位名称

　　1

　　阜安街道办事处

　　2

　　中云街道办事处

　　3

　　胶北街道办事处

　　4

　　三里河街道办事处

　　5

　　胶东街道办事处

　　6

　　九龙街道办事处

　　7

　　胶莱街道办事处

　　8

　　胶西街道办事处

　　9

　　李哥庄镇人民政府

　　10

　　里岔镇人民政府

　　11

　　铺集镇人民政府

　　12

　　洋河镇人民政府

　　青岛市政府派出机构

　　中国—上海合作组织地方经贸合作示范区管理委员会（胶州经济技术开发区管理委员会）

　　党工委书记  刘建军（5月任职）

　　主      任  刘建军（6月任职）

　　副  主  任  孟庆胜（3月任职）  向志强（3月任职）  郝国新（3月任职）

　　纪工委书记、监察室主任  高晓辉（3月任职）

　　青岛胶东临空经济示范区管理委员会

　　党工委书记  孙永红（1月离职）  刘建军（3月任职）

　　常务副主任  毕维准

　　(市委组织部、市委编办)